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为进一步规范我市水务工程建设安全生产监督管理工作，提高水务工程安全生产监督管理水平，切实防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，以高水平安全保障水务高质量发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《澳门博彩网官网市安全生产条例》《江苏省水利工程建设安全生产管理规定》等法律、法规和规章，结合我市实际，制定了本《办法》。现将有关编制情况说明如下：

一、《办法》制定的必要性

近年来，我市水务工程建设投资规模持续较大，部分工程项目建设施工难度大、安全风险高，城市水务工程开挖施工造成既有管线破坏事件时有发生。为适应新形势下水务工程安全生产和现场监督管理等多方面新要求，需要进一步提高监督管理工作的规范化和监督成效，更好地保障工程建设安全，作为一项“管行业必须管安全”的重要责任措施，有必要制定本《办法》。

二、《办法》的制定依据

《中华人民共和国安全生产法》

《澳门博彩网官网市安全生产条例》

《水利工程建设安全生产监督检查导则的通知》（水安监〔2011〕475号）

《江苏省水利工程建设安全生产管理规定》（苏水规〔2020〕6号）

《江苏省水利工程建设安全监督工作指导意见》（苏水规〔2009〕4号）

《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》（建质〔2014〕153号）

《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》（建质〔2014〕154号）

三、《办法》的主要框架和内容

《办法》共包括7个章节（总则、监督机构及人员、监督职责、监督依据及措施、监督实施及要求、奖惩、附则）、28条，对分级监管、监督职责、监督依据、监督措施、监督程序、监督内容、危大工程监管重点等进行明确，可较好地指导、规范水务工程安全监督工作。

四、《办法》的主要特点

一是体现地方特色。报监资料（第十七条）、监督机构权力（第二十五条）都优先使用了江苏省水利厅的管理规定。

二是体现水利水务融合。安全监督期限（第十五条）关于监督期限综合传统水利和城市水务不同规定，同时保留城市水务关于建设过程中办理中止安全监督手续相关要求；危险性较大的分部分项工程检查内容（第十九条）增加了针对可能影响城市地下管线安全的水务工程管线交底、保护等相关检查内容。

三是体现依法行政。参考局行政权力清单和当前最新政策要求，监督机构职责（第十条、十一条）中较广州办法删除了安全考核、信用评价工作的相关内容。

四是体现质量安全监督一致性。参照质量监督管理办法，增加了安全生产投诉、举报渠道公布及调查处理结果反馈条款（第二十二条）；在程序和受理时间上与质量监督保持一致，方便工程项目统一办理。

关于印发《澳门博彩官网入口市水务工程建设安全生产监督管理办法（试行）》的通知