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《江苏省水利水电工程施工安全生产主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员监督管理实施办法》（苏水规〔2018〕3号），自2018年实施以来，对提升我省施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员能力水平，保障水利水电工程施工安全，起到了良好的保障作用。

一、修订背景

一是水利部2022年修订出台《水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法》，考试、证书申领、延续和变更等内容均发生了变化。二是水利部2023年全面推广应用电子证照和跨省通办工作，我厅2023年开发并投运电子证照系统；三是2023年“水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核”正式列入我厅行政许可事项清单。四是我厅对三类人员管理系统进行升级改造，增设编制题库、集中机考、随机出题（题卷互不雷同）、现场赋分、成绩即时上传以及与电子证照系统对接等功能。鉴于上述背景，对《江苏省水利水电工程施工安全生产主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员监督管理实施办法》进行修订，十分必要。

二、制定依据

《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规和规章，以及水利部《水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法》等，结合本省实际。

三、主要内容

《办法》共5章35条，主要包括三个方面：一是考试管理，明确考试组织要求、考试内容及考试形式等。二是证书办理，明确证书申领、延续、变更和注销等事项办理的前置要件、办理程序、培训要求以及相应罚则。三是监督管理，明确各级水行政主管部门负有的监督管理职责以及相应罚则。

和水利部办法对比，不同内容主要有：

（一）进一步明确分级管理原则，我省水利水电工程施工总承包二级及以下（含专业承包）施工企业的安管人员考核管理属我厅负责，一级及以上属水利部管理。

（二）明确我省安管人员的考核计划安排以及证书申领的相关程序、办理时限、办理平台等。

（三）增设相关信息化业务管理工作要求，同时对企业进行动态资质核查。

（四）增加培训工作要求，明确实行社会化培训制度。

江苏省水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施办法